（据《丽水日报》7月21日第一版　记者　崔璀　孙成岩　通讯员　章正春）去年7月，青田县章旦中学教育集团成立，章旦中学将自己多年来积累的教育思想、办学理念和教学资源嫁接到邻乡一所薄弱学校——仁宫乡校，率先实现跨学区联合办学。短短一年时间，原先举步维艰的“困难学校”脱胎换骨走上正轨。章旦中学教育集团的成功，不仅在于激活了一所曾经长期苦苦挣扎的薄弱学校，使其走出困境，更重要的是探索出了在欠发达山区发展农村教育的一种崭新模式。

统筹教育资源　创新教育模式

章旦中学是青田县一所名牌学校，基础设施完善，师资力量雄厚，积累了丰富的办学理念和教学管理经验。而同在青田县的仁宫乡校，却是一所师资力量薄弱、硬件设施落后的“问题学校”。由于办学质量不高，就连所在村的孩子，也大都不愿意在这所学校读书，全乡几乎每年都有近200名学生借故转校。

能否将章旦中学的办学理念、教育资源“嫁接”到薄弱的仁宫乡校，以强带弱，共同发展？正是出于这个大胆的设想，青田县教育局经过广泛调研论证，并报经县政府批复同意，于2003年7月组建了浙江省第一个农村义务教育集团——青田县章旦中学教育集团。

成立伊始，集团便将县财政扶持的50万元资金全部用于改善仁宫乡校的基础设施，同时调整了仁宫乡校领导班子，专门委派了一名章旦中学副校长担任仁宫乡校校长，逐步在两所学校实现了“管理一体化、人事一体化、资金一体化”，并通过援教、挂职培训等方式，实行“按劳取酬”的分配、激励制度，着力于在仁宫乡校培养一支素质较高的师资队伍。于是，仁宫乡校几乎在一夜之间重新获得了发展的活力，仅仅半年，校址保持不变的仁宫乡校就发生了质的改变。改制后的第一个学期，该校初三年段排在全县前400名的尖子生从原来的1名增加到7名，学校综合成绩名列全县39所中学中的第13位。2004年中考，该校有16名学生考上重点高中，而去年，中考上了重点线的只有1名学生。

立足农村教育　力求以“制”取胜

“成立教育集团，能促进教育均衡化发展。”青田县县长潘碧武说。在丽水这个欠发达山区，城乡之间、不同地区之间甚至同一地区之间的义务教育水平存在着很大差异，如何实现教育均衡发展，成为发展义务教育的首要问题。

教育改革的关键是机制问题，机制不活，肌体僵死。章旦中学组建教育集团，首先改变了长期形成的由教育行政主管部门调配教师的方式，有效解决了教师流动问题。两所学校间干部和教师的流动，成为集团内部正常流动。从去年起，集团就在章旦中学率先试行“部长负责制”，通过组建教学工作部来管理班级。每个工作部的教师都由部长聘任，大家统筹安排教学任务，针对学生的成绩科学分配教学时间。“每个工作部就像（下转第三版）（上接第一版）配合默契的战斗团队，大家拧成一股绳往一个方向走，教学成绩自然也上去了。”章旦中学的王松柏老师说。新制度受到了广泛的认可，今年下半年新学期开始，仁宫乡校也将全面推行“部长负责制”。目前，仁宫乡校的部长们正在着手“组阁”。

与此同时，章旦中学也成为了新体制的受益者。过去，章旦中学有限的教育资源满足不了广大学生对优质教育的渴求，组建教育集团后，原先的部分学生分流到了仁宫乡校，不仅缓解了章旦中学的就学压力，更大大方便了仁宫乡当地的学生。据了解，今年上半年，就有80多名在外地读书的仁宫乡学生重返故里就读。

着眼长远发展　集团高瞻远瞩

过去，中小学布局调整往往只注重硬件投入，这一方面导致被撤并学校的当地干部、群众不理解，另一方面造成被撤并学校的资源浪费，同时政府又不得不投入相应经费用于学校合并后的改造扩建。为了避免重蹈覆辙，章旦中学教育集团成立之初便将仁宫乡原先撤并困难重重的寺岙、钓滩等四所村小学一步到位并入仁宫乡校，并在原有的基础上加以改造、发展。章旦中学校长王剑锋说：“我们不仅要改善仁宫乡校的教学环境，更希望通过集团内部教育资源的优化配置，尽快提高仁宫分校的教学水平，让更多的农村孩子享受优质的义务教育。”

“学校培养的是人，不像工厂出了次品可以回炉，我们产品的优次关系到一个家庭，关系到国家的未来，因此不允许在任何一个环节上出纰漏。”正是出于这样的责任心和使命感，教育集团上下齐心，锐意进取，更加注重了软件建设。艰辛的付出获得了丰厚的回报——仁宫乡校只用了短短一年时间，便完成了脱胎换骨式的转变，而章旦中学也在原有的基础上更上一层楼，仅去年下半学期，前来章旦中学就读的外县学生就比上学期增加了近200名。